Impactos do FOCEM nas assimetrias do MERCOSUL: análise multicritério dos meios distributivos

Abstract

Criado para reduzir as assimetrias na América do Sul, o MERCOSUL tem apresentado um aumento nas diferenças econômicas e sociais de seus membros. O objetivo deste artigo é analisar em que medida as ações do Fundo para a Convergência Estrutura do MERCOSUL (FOCEM), visando à redução de assimetrias, resultam em uma distribuição equitativa no MERCOSUL. Para tanto, utiliza a análise multicritério para avaliar os projetos do FOCEM e seus impactos, tendo como referências três variáveis: equidade; desenvolvimento como liberdade; e nível de cooperação. Ao final deste trabalho nota-se uma equidade na distribuição dos recursos deste fundo, porém uma ineficiência no desenvolvimento de liberdades sociais, e uma tendência ao unilateralismo na elaboração e aplicação dos projetos. Por fim, o crescimento das assimetrias entre o Brasil e seus vizinhos do MERCOSUL, em termos de FOCEM, pode se dar por uma maior eficiência na aplicação dos recursos por parte do Brasil face aos demais.

Designed to reduce disparities in South America, MERCOSUR has presents a growing economic and social needs of its members. The purpose of this article is to analyze the extent to which shares of the Fund for Structure Convergence of MERCOSUR (FOCEM), in order to reduce asymmetries result in equitable distribution in MERCOSUR. To do so, utilizes multicriteria analysis to evaluate projects FOCEM and its impacts, having as references three variables: equity; development as freedom, and level of cooperation. At the end of this paper notes a equitable distribution resources of this fund, but an inefficiency in the development of freedoms social, and a tendency to unilateralism in the preparation and implementation of projects. Finally, the growth of asymmetries between Brazil and its neighbors MERCOSUR in terms of FOCEM, might be a more efficient application of resources by the Brazil side to the other.