Controle de nepotismo pelo Conselho Nacional de Justiça e a súmula vinculante nº. 13 do Supremo Tribunal Federal

Abstract

O nepotismo é um fenômeno muito antigo, cuja crítica acentuada surgiu com a Revolução Francesa. No Brasil essa conjuntura não é diferente, pois a nomeação de parentes para importantes cargos públicos ainda é realidade que sobrevive historicamente desde o descobrimento. A Constituição Federal de 1988 não tratou diretamente deste assunto, o que também não fez a legislação infraconstitucional. Em 14 de novembro de 2005 foi publicada a Resolução do Conselho Nacional de Justiça nº. 7, na expectativa de resolver o assunto no Poder Judiciário, disciplinando o exercício de cargos, empregos e funções por parentes até terceiro grau, cônjuges e companheiros de magistrados e de servidores investidos em cargos de direção e assessoramento. Acompanhada do Enunciado Administrativo do Conselho Nacional de Justiça nº. 1, foi uma das fontes da à Súmula Vinculante nº. 13 do Supremo Tribunal Federal, de 21 de agosto de 2008, que estende a todos os poderes da União essa vedação. A questão posta assenta-se no fato de que a base legal centrase nos Princípios da Moralidade, Impessoalidade e da Eficiência no serviço público, ou seja, não foi editada pelo processo legislativo nenhuma lei que discipline a questão, o que causa muita polêmica quanto à legitimidade da resolução. Com a edição da súmula vinculante, essa legitimidade fora reforçada, pois aquela Corte, na sua missão institucional de guardiã da Constituição, é palavra final no deslinde de questões jurisdicionais que tratam do assunto. A Resolução do Conselho Nacional de Justiça nº. 7/2005, longe de ser algo já terminativos traz basicamente três tipos de controle de nepotismo: parentes de Ministros dos Tribunais Superiores STJ, Juízes Federais de 1ª e 2ª instância, Juízes Estaduais e desembargadores, bem como a jurisdição dos órgãos, Servidores do Judiciário que exercem Cargos de Direção e Assessoramento e as hipóteses de impossibilidade de nomeação, incluindo-se cargos públicos e contratações em empresas terceirizadas.

El nepotismo es un fenómeno muy antiguo, cuyas críticas vinieron con la Revolución Francesa. En Brasil la situación no es diferente, desde el nombramiento de familiares a los principales cargos públicos sigue siendo la realidad histórica que sobrevive desde el descubrimiento. La Constitución de 1988 no aborda directamente esta cuestión, que tampoco la legislación infraconstitucional. El 14 de noviembre de 2005 se publicó la Resolución del Consejo Nacional de Justicia no. 7, con la esperanza de resolver los problemas en el Poder Judicial, el ejercicio disciplinado de los puestos de trabajo, el empleo y las funciones de hasta tercer grado, los parientes, cónyuges y parejas de los jueces y servidores colocados en posiciones de liderazgo y asesoría. Acompañada de la declaración administrativa del Consejo Nacional de Justicia no. 1, fue una fuente de unión a la. vinculantes resumen 13 del Tribunal Supremo de 21 de agosto de 2008, que se extiende a todos los poderes de la valla. La cuestión planteada se basa en el hecho de que la base jurídica se centra en el principio de la moralidad, la impersonalidad y la eficiencia en el servicio público, o no fue editada por el proceso legislativo no hay ley que rige la cuestión, lo que causó una gran controversia acerca de la legitimidad de la resolución. Con el tema de la vinculantes resumen, esta legitimidad se vio reforzada, ya que dicho órgano jurisdiccional, en su misión institucional como guardiana de la Constitución, es la última palabra para aclarar cuestiones que los tribunales se ocupan de la cuestión. Resolución del Consejo Nacional de Justicia no. 7 / 2005, lejos de ser algo terminative tiene básicamente tres tipos de control de nepotismo: familiares de Ministros Cortes Superiores, Jueces Federales de 1 ª y 2 ª instancia, desembargadores Estado y los jueces y los órganos judiciales, el poder judicial Servidores participan cargos de Director y de Asesoramiento y las posibilidades de falta de designación, incluidos los cargos públicos y los contratos con las empresas subcontratadas.